ECFA春夢無痕

【民報社論 2014-07-20】ECFA(兩岸經濟合作架構協議)上路以來,台灣產品在中國的市占率不增反減,年年衰退。根據中國海關資料,今年上半年中國自台灣進口值大減十.二%,是中國前六大進口國當中唯一減少者。雖然有識者對此一結局早已預見,但衰退幅度之大,仍然令人吃驚,也戳破ECFA的神話,對馬政府極力推銷的服貿協議、貨貿協議,必將產生新阻力。人民對馬政府漂亮的兩岸政策口號,不會再輕易上當。因貪圖優惠關稅、廉價勞力,或便宜土地,鼓勵產業西進,將經貿商機寄託於中國市場,至多只能賺到短暫的利潤,但好像施打麻醉劑一樣,等藥效一過,終究必須回到現實,重新面對嚴酷的市場競爭。

台灣產品在中國市占率由二○○二年的十二.九%降至目前的七.五%,下降趨勢明顯,ECFA未能扭轉此一趨勢。歸結原因,主要為:一、台企將生產基移到中國投資,原本從台灣出口的中間財轉到中國生產;二、中國大量挖走台灣人才,盜取台灣技術,再由國家資源挹注其國內產業,大規模量產,取代向台灣進口;三、台商陷進賺取「容易錢」的迷思當中,喪失產業升級動能,等到中國產業站穩腳步,人民消費力提升,對品質的要求增加時,就顯露出台製產品競爭力的不足;四、美、日等國廠商,不論技術能力、品牌形象,都還保有領先地位,韓國因舉國投入產業升級,大幅提升競爭力,因而持續增加在中國的市占率。

反觀台灣,馬政府主政六年,視中國市場為解救經濟萬靈丹,將雞蛋放在同一個籃子裡,大力鼓吹一中市場,導致台灣接單、中國生產的畸形現象,加速台灣經濟對中國的依賴,使台灣變得脆弱,上班族所得倒退回十七年前水準,民怨沸騰,政府無力改善,反藉稅制圖利富人,鼓勵台商將「容易錢」回流台灣,從事土地房產炒作,造成貪富更加懸殊,青年人就業環境惡化,人生夢想頓失。台商、台企貪圖優惠關稅、廉價勞力、便宜土地,西進大賺「容易錢」,結果錯失產業升級機會,導致台灣對中國市場占有率下跌。

台灣的技術優勢隨產業西進流失,政府眼裡又只有中國市場,漠視新興產業的研發,甚至為了政黨利益,不惜扼殺新興產業。例如,生技業對台灣而言是很重要的新興產業,但為了總統大選,藍營竟炮製「宇昌案」,指控當時民進黨總統候選人蔡英文未利益迴避,口出惡言告發括何大一、陳良博等人圖利罪,選後特偵組以查無不法簽結此案。但宇昌(國裕新藥)是國發基金投資的案子,算是政府的小孩,何大一因此感嘆,為了政治因素,政府要殺死自己的小孩,這個在美國根本不會發生。在美國關於科學、醫學的事,選舉的時候沒有人會去動它的,這會傷害自己的產業,但在台灣,為了政治的利益,什麼事都可以幹。可見,馬政府是在拼政治,不是拼經濟。對中國市場的盲目依賴,同樣是出於政治思考。

希拉蕊不久前接受台灣媒體專訪時說,「你們必須權衡到底要開放到什麼程度才適當,否則將失去經濟獨立,而失去經濟獨立將會影響你們的政治獨立自主性」。她認為,中國的要求只會越來越多,因此,當兩岸簽署任何協議時,台灣都必須先考慮「後果難測」,必須決定經濟上要對中國依賴到何種程度。希拉蕊明白指出中國推動兩岸經濟統合背後的政治目的。但馬政府聽者藐藐,是真無知,還是「化獨漸統」思維下的必然之舉?