美國古巴秘密外交 歐巴馬解凍僵局

【中央社華盛頓12/17/2014電】歐巴馬政府與古巴秘密進行18個月談判,並在梵諦岡會議與兩國總統電話中決定建立關係,歐巴馬的決定在美國掀起國家利益與民主人權正反兩面的辯論。

美國聯邦眾議員范霍倫(Chris Van Holen)等3名國會議員,於美東時間17日清晨由安德魯斯空軍基地出發,前往古巴首都哈瓦那,與遭囚禁5年的美國人士葛羅斯(Alan Gross)會面,3個小時後,一行人返回,總統歐巴馬宣布美國與古巴關係正常化。

美古外交大戲早在歐巴馬連任後秘密展開,前副國安顧問,剛經國會同意將出任副國務卿的布林肯(Antony Blinken)扮演重要角色。

美古高層在加拿大與梵蒂岡進行秘密會談,一如秘密外交與美中建交的歷史軌跡,知者保密,不知者蒙在鼓裡,直到木已成舟才公布。

古巴裔共和黨籍聯邦參議員盧比歐(Marco Rubio)16日在布林肯任命聽證會中質詢,已耳聞古巴政策將轉向,但布林肯僅說「歐巴馬將朝推進古巴民主方向前進」,絕口未提關係將解凍。

同樣在16日,歐巴馬在國家安全顧問萊斯(SusanRice)等官員陪同下,與古巴總統勞爾.卡斯楚(Raoul Castro)通電,最後敲定恢復關係與釋放葛羅斯的安排。

歐巴馬戲劇化的決定引起共和黨反對者震怒,參議員葛蘭姆(Lyndsey Graham)揚言,將封殺美國在古巴設立使館的預算;共和黨2015年1月全面掌握國會後,未來駐古巴大使恐難獲參院同意。

歐巴馬認為,美國與中國大陸35年前關係正常化,雙方進行經貿往來,與曾交戰的越南也能放下干戈,為何不能打開美古死結。

不過對經貿交流在前,民主與人權在後的外交謀略與國家利益,外界有不同觀點。古巴裔的民主黨籍的參院外委會主席梅南德茲(Robert Menendez)與共和黨籍重議員狄亞士巴拉特(Mario Diaz-Balart)都持反對看法。

1950與60年代流亡美國的古巴人士,多強烈反對歐巴馬的決定,但年輕的古巴裔美國人,多視古巴為旅遊勝地。

盧比歐與狄亞士巴拉特也不認為美中關係正常化是美國成功的外交,盧比歐說,中國至今仍是共產極權政府,缺乏民主與言論自由,商人要獲利,遊客只想躺在古巴的沙灘,這些人不關注民主人權,只會強化極權政府的控制。